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達茂聯合旗:唱響民族團結歌 走好綠色發展路
資料來源:內蒙古日報    發布日期:2019年10月05日 08:30    

美麗的達茂旗是一個英雄輩出的地方。

達茂旗通用機場。

包頭市唯一的陸路口岸——中蒙滿都拉杭吉口岸。

四通八達的交通網絡,為達茂旗創建國家全域旅游示范區提供了堅實保障。

達茂聯合旗,全稱達爾罕茂明安聯合旗,是包頭市唯一一個以蒙古族為主體、漢族占多數、多民族聚居的邊境少數民族地區,于1952年10月由達爾罕旗和茂明安旗聯合而建,是內蒙古自治區20個邊境旗(市)和33個牧業旗之一,北與蒙古國接壤。全旗轄7鎮、2鄉、3蘇木,總面積18177平方公里,總人口12萬人,其中少數民族人口1.83萬人。

新中國成立70年來,在黨的民族政策的光輝照耀下,在歷屆旗委的堅強領導下,邊疆草原達茂聯合旗發生了翻天覆地的可喜變化。70年,彈指一揮間,滄海變桑田。從希拉穆仁到滿都拉,從小文公到西河,縱貫南北,橫跨東西,18000平方公里的土地上,處處涌動著蓬勃發展的熱潮。

近年來,達茂聯合旗先后獲得“全國民族團結進步創建活動示范單位”“全國草原保護建設科技綜合示范區”“自治區新農村新牧區建設示范旗”“自治區文明旗縣城”等榮譽,被命名為“中國哈撒兒祭祀文化之鄉”“中國楚拉嘎好來寶文化之鄉”,連續7次榮獲自治區級“雙擁模范旗”殊榮,并順利進入國家衛生旗縣和國家健康促進旗縣行列。

在民族團結中促和諧

今年9月5日,第七屆全國道德模范名單公布,達茂聯合旗滿都拉鎮戍邊牧民阿迪雅榮獲全國“誠實守信”道德模范榮譽稱號,在本屆道德模范評選表彰活動中,內蒙古自治區獲此殊榮的僅此一人。

阿迪雅,達茂聯合旗2萬邊境牧民的杰出代表,36年如一日堅守在邊境一線,累計義務巡邊近10萬公里,以實際行動模范踐行習近平總書記建設“兩個屏障”的總要求。在他身上集中體現了達茂聯合旗戍邊牧民胸懷祖國的大局觀念和為國戍邊的光榮意識。長期以來,達茂聯合旗戍邊牧民作為“流動的哨所”,在穩邊固邊方面發揮了不可替代的重要作用,被喻為“全天候360度無死角監控”。他們這種扎根邊疆、吃苦耐勞、無私奉獻的精神,一如秋日草原上的紅砂,堅韌、執著、頑強。

“遙遠天邊有位安達,炯炯目光把公平守望,風塵撲面,為百姓奔忙,家長里短都掛在心頭”。這首名為《守望》的歌曲,描述了一位忠誠為民的共產黨員。他每年有2/3的時間工作在農牧區,走遍了全旗77個嘎查村,巡訪過980個牧場點與3400多戶農牧民,化解矛盾糾紛近百起。他撰寫了10萬字《民情日記》,成為檢察工作和群眾工作的“晴雨表”。他是漢族,卻能說一口流利的蒙古語。他就是黨的十九大代表、全國優秀共產黨員、全國模范檢察官、北疆楷模、第六屆感動內蒙古人物,被牧民親切稱作“游牧檢察官”的潘志榮。

達茂聯合旗涌現出潘志榮、阿迪雅兩位具有全國影響力的先進模范人物。這是英雄精神和革命愛國主義光榮傳統在這片草原上世代傳承弘揚的結果。

地處祖國北疆的達茂草原,不僅是一片遼闊壯美的草原,也是一片英雄輩出具有光榮革命和愛國主義傳統的熱土。1936年,由中共西蒙工委書記烏蘭夫策劃領導,由云繼先、朱實夫、云蔚等發動的震驚中外的百靈廟抗日武裝暴動,徹底粉碎了德王意圖分裂中國的“高度自治”運動,沉重打擊了日本帝國主義囂張的侵略氣焰,在全國造成了深遠影響。暴動部隊后來雖遭受挫折、多次改編,但在共產黨的努力下發展成為一支蒙古族抗日武裝力量,在抗日戰爭和解放戰爭中發揮了重要作用。上世紀50年代,在烏蘭夫的教育引導下,達茂牧民獻出世代祭奠的圣山巴音寶格達,以無私的胸懷支援國家“一五”重點工業項目包鋼建設,體現了邊疆牧民胸懷大局的愛國情操。

民族團結是達茂各族人民的生命線,是達茂發展的生命線。像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,是達茂人永遠不變的信念。在民族團結進步創建活動中,達茂聯合旗牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,緊緊依托上級對邊疆少數民族地區的扶持政策,全力推動國家民族政策的貫徹落實,著力在民族經濟社會發展、推進少數民族民生保障、民族文化傳承繁榮、民族教育振興、促進生態文明建設、統籌城鄉一體化發展、民族地區社會管理創新、民族工作創新、民族干部培養等方面作出示范。

達茂聯合旗的民族團結創建工作,得到了上級的鼎力支持。特別是近幾年,通過實施“興邊富民”戰略,一大批項目落戶達茂,推動70多個重點項目順利實施。累計投入“興邊富民”專項資金上億元,用于扶持民族教育、民族文化、民族旅游和少數民族群眾產業發展,興建了蒙古族幼兒園、大型祭火臺、烏力吉陶海公園、牧民創業基地、肉牛肉羊養殖基地,更新了達茂廣播電視播出設備,實現了從模擬信號到數字信號的轉變,組織舉辦了多期民族手工藝培訓班,培訓內容包括有皮雕、木雕、銀質工藝、刺繡和蒙古族服飾制作等,累計培訓人數上千人次。同時,還成功舉辦了八省區民族服裝服飾展、全區楚拉嘎好來寶大賽、全市少數民族運動會、蒙古語金秋詩會等一系列文體活動,弘揚傳承了民族文化。

在綠色發展中謀轉型

達茂聯合旗地域遼闊,資源富集,不僅體現在一產農牧業資源豐富,二產礦產和風能太陽能資源豐富,而且三產文化旅游資源同樣豐富,特別是還有獨特的口岸資源——距離呼包鄂最近的陸路口岸滿都拉。近年來,達茂聯合旗全面落實習近平總書記提出的走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,不斷推動三次產業結構轉型升級。

一產走精種精養之路,主打農牧業綠色有機牌。圍繞推進供給側結構性改革這條主線,以優化供給、提質增效、農牧民增收為主要目標,加快推進農牧業轉型升級,走出了一條具有地區特色的現代農牧業發展之路。在推進農牧業產業化進程中,達茂聯合旗堅持舉綠色旗,筑品牌路,制定實施全旗品牌建設和有機綠色種養基地規劃,著力打造“達茂品牌”,截至目前,全旗已注冊農畜產品商標84件,獲得國家農畜產品有機認證3個,國家地理標志證明商標2件,國家馳名商標1件,自治區著名商標3件,成為自治區新增注冊商標最多的旗縣之一。全旗有認證無公害食品企業2家、綠色食品企業22家、有機食品企業7家。達茂聯合旗成為自治區首個國家有機產品認證示范創建區,是自治區申報綠色食品企業數量較多的旗縣之一。借助游牧文化旅游節文旅平臺,“達茂”系列產品走進高端消費市場,產品價格實現翻番增長。

二產走綠色發展之路,著力打造清潔能源輸出基地。在廣袤的達茂草原上,風力發電、太陽能光伏發電,已成為現代工業發展的一道亮麗風景線。近年來,全旗已累計引進龍源、華能等30多家企業開發利用風光能資源,簽訂風電協議規模達到1000萬千瓦,巴音百萬千瓦級風電基地獲國家能源局核準。截至目前,全旗已核準備案新能源規模387萬千瓦,累計并網269萬千瓦,其中風電并網249萬千瓦,位居蒙西電網和自治區并網規模第一位;220千伏開閉站全面建成并投入運營,清潔能源輸出基地已初步建成。全力推動國家可再生能源綜合應用示范區建設,降低用電成本,不斷提高全旗新能源就地轉化消納。

三產走開放發展之路,全力推動文旅融合和口岸商貿提檔升級。希拉穆仁草原是自治區最早開放的旅游景區。這里旅游資源豐富,有一碧千里的豐美草原、莊嚴肅穆的普會寺、趣味盎然的草原民俗館、滄桑盡現的北魏長城遺址、神秘莫測的城庫倫古城、端莊大氣的紅格爾敖包和震撼人心的大型實景表演《漠南傳奇》等。每到旅游旺季,全國各地的游客會慕名而來,年接待游客量超兩百萬人次。

達茂聯合旗人文景觀獨特,文化底蘊深厚,神勇英雄哈布圖哈撒兒、監國公主阿剌海、草原英雄小姐妹、百靈廟抗日武裝暴動、百靈廟戰役,一張張文化名片彰顯著地區的魅力,敖倫蘇木古城、漢長城、金塹壕、廣福寺、普會寺,眾多歷史遺存講述著這片草原的滄桑過往。如今,新建的通用機場、包滿鐵路和四通八達的柏油交通網絡,為達茂聯合旗文化與旅游融合發展提供了堅實保障。近年來,達茂聯合旗在推動文化旅游產業發展上大膽創新探索,按照“規劃先行、文化引領、旅游塑形、經貿唱戲、富民增收”的理念,確立了“自駕達茂”發展定位和“達茂大景區”建設理念,積極創建國家全域旅游示范區,圍繞地區文化旅游資源優勢,連續舉辦七屆游牧文化旅游節,成功打造了紅格兒敖包、詩畫草原、吉穆斯泰、套馬溝等一批體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。

從過去的“茶馬古道”到今天的“一帶一路”,在全球化的今天,再沒有比口岸更具優勢的資源了。中央提出“中蒙俄經濟走廊”,自治區提出打造向北開放的重要橋頭堡,為達茂聯合旗口岸經濟發展提供了千載難逢的機遇。

作為包頭市唯一的對外口岸,滿都拉口岸是呼和浩特市與包頭市到蒙古國烏蘭巴托最近的口岸,同時,基于蒙方鄰近地區資源富集的優越條件和呼包鄂雄厚的工業基礎作支撐,滿都拉口岸也是最具發展潛力的口岸之一。近年來,口岸基礎建設全面展開,實施了口岸聯檢樓、綜合業務樓、援建蒙方杭吉口岸等項目,開工建設了物流園區工程。特別是百滿一級公路改造和包滿鐵路一、二期工程建設,將全面聯通中蒙雙國口岸經濟發展大通道。2015年11月28日,經國務院批準,滿都拉口岸正式擴大為雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸,實現了重大突破。目前,滿都拉口岸“五進五出”貨運通道、報關報檢綜合服務大廳、封閉式倉儲大棚、杭吉口岸道路等項目建成,具備了年過貨500萬噸的能力。2018年,口岸過貨量突破300萬噸。如今,達茂各族兒女正以堅定的信念、開放的姿態,不斷融入世界經濟發展潮流。

在生態優先中抓保護

習近平總書記提出:生態興則文明興,生態衰則文明衰。在建設生態文明的道路上,達茂聯合旗可以自豪地說做到了起步早、行動快、成效好,從省道104線烏蘭站通往烏克忽洞鎮政府約20公里的道路兩側,萬畝檸條帶遠遠望去,頗為壯觀,這是國家京津風沙源治理重點工程項目。項目自2000年實施以來,到2018年底,達茂聯合旗完成沙源林業治理面積238.2萬畝,完成退耕還林51萬畝,完成國家和地方公益林建設與保護121.18萬畝,完成林帶間種植多年生牧草50萬畝。項目區的林草綜合覆蓋度由28%提高到45%以上,全旗森林覆蓋率達到13.7%。

通過實施京津風沙源治理、公益林等項目,達茂聯合旗實現了雙贏發展。一是防沙治沙作用日漸明顯。通過幾年來的林業生態建設,農區從西河鄉到小文公鄉已初步建成一條長約數百公里的生態林草帶,全旗水土流失、風蝕沙化地帶得到有效治理,旗域內小氣候環境明顯改觀,沙塵暴和揚沙天氣明顯減少。二是促進農牧民收益增加。通過領取退耕還林項目補貼和種草養畜等方式,促進了農牧民人均收入水平的增加。目前,退耕還林項目覆蓋6.5萬農牧民,每年發放錢糧和生活費補貼3520萬元,人均增收540多元。

近日,達茂聯合旗新時代文明實踐暨農牧民素質提升“千村示范、萬村行動”專場晚會,包頭市和各旗縣區嘉賓應邀參加,他們被一組老年人表演的節目群口好來寶《十九大贊》深深震撼,飽滿的激情、動聽的歌聲、完美的配合,讓觀眾深受感染。這些以蒙古族為主體平均年齡近70歲的老年人,他們都是回城的牧民,10年前,為了保護草原生態,達茂聯合旗兩萬牧民積極響應國家召號,義無返顧地離開草原,進園區、入城鎮、進企業,探索新的生產生活方式,其大局至上的奉獻精神令人感佩。為保障牧民基本生活,國家實施了草場、住房、醫療、教育等一系列補貼政策。回城后的牧民自發組織起了文藝隊,載歌載舞表達著他們對黨的惠民政策的感激之情。

作為祖國北疆重要的生態安全屏障,在牧區,從2008年開始,達茂聯合旗兩萬牧民積極響應國家的保護生態政策,在全區率先實施生態獎補政策,其保護草原生態的經驗做法受到了國家有關部委的重視,推動了國家草原生態保護補助獎勵機制的出臺,每年投入1億多元給予牧民各類生產生活補貼。獎補政策以來,遼闊的草原在休養生息后日漸恢復當年風貌,草群平均高度和草場植被覆蓋度均有明顯改善。尤其令人驚喜的是,已干涸40多年騰格淖爾湖,通過去年和今年幾次強降雨注水,蓄水量達到1億立方米以上,水域面積達到43平方公里,成為名副其實的“天之湖”。

久旱逢甘霖,如今的達茂草原正煥發出無限的生機,亮麗容顏得到日漸恢復。達茂兒女像保護自己的眼睛一樣,守護著這片草原。全旗空氣質量良好天數達到342天,“達茂好空氣”成為綠色發展的新名片。

  

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